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新政新规

  新修改的水污染防治法将施行,全国开征环境保护税,公共图书馆四类服务全免费,导游不得擅自变更行程、强迫游客购物,外卖商户应有实体店……下个月就是崭新的2018年了,1月份,一批新政策法规将落地施行,影响你我的生活。

河长制首入法 水环境质量向社会公开

  据了解,为了防治水污染,保护和改善环境,保障饮用水安全,促进经济社会全面协调可持续发展,新修订的《中华人民共和国水污染防治法》(以下简称新法)将于2018年1月1日起施行。


  值得注意的是,新法明确了各级政府的水环境质量责任,增加“省、市、县、乡建立河长制,分级分段组织领导本行政区域内江河、湖泊的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作”等内容。


  同时,新法规定,市、县级人民政府每年在向本级人民代表大会或者其常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况时,应当报告水环境质量限期达标规划执行情况,并向社会公开。对于环保主管部门的工作职责,新法规定,国务院环境保护主管部门应当会同国务院水行政等部门和有关省、自治区、直辖市人民政府,建立重要江河、湖泊的流域水环境保护联合协调机制,实行统一规划、统一标准、统一监测、统一防治的措施。


  环境保护部部长李干杰指出,新法坚持问题导向、目标导向,将生态文明建设新要求和“水十条”提出的新措施予以规范化、法制化,责任更加明确,思路更加清晰,重点更加突出,监管更加全面,惩处更加有力,为新时代加强水污染防治工作提供了有力法律武器。

环境保护税纳入地方收入 4大类污染物列入征税对象

  《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称环保税法)于2018年1月1日起施行,按环保税法规定,今后征收环境保护税,不再征收排污费。


  环保税法明确,环境保护税的征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。其中,应税大气污染物的税额幅度为1.2元至12元;应税水污染物的税额幅度为1.4元至14元;应税固体废物分种类每吨税额为5元、15元、25元、1000元不等;应税噪声税额分六档,每提高一档标准翻一番,每月350元至11200元不等。


  根据环保税法,环境保护税按月计算,按季申报缴纳。不能按固定期限计算缴纳的,可以按次申报缴纳。纳税人申报缴纳时,应当向税务机关报送所排放应税污染物的种类、数量,大气污染物、水污染物的浓度值,以及税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料。


  同时,国务院日前印发《关于环境保护税收入归属问题的通知》,明确环境保护税为地方收入。通知指出,根据环保税法规定,在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人,应当依法缴纳环境保护税。

首部图书馆专门法 四类公众服务全免费

  记者了解到,《中华人民共和国公共图书馆法》(以下简称公共图书馆法)是我国第一部图书馆专门法,是为了促进公共图书馆事业发展,发挥公共图书馆功能,保障公民基本文化权益,提高公民科学文化素质和社会文明程度,传承人类文明,坚定文化自信而制定的法规。


  公共图书馆法明确,法规中所称公共图书馆,是指向社会公众免费开放,收集、整理、保存文献信息并提供查询、借阅及相关服务,开展社会教育的公共文化设施。公共图书馆是社会主义公共文化服务体系的重要组成部分,应当将推动、引导、服务全民阅读作为重要任务。


  同时,公共图书馆法对公共图书馆的建设、运行、服务、管理和保障等作出了具体规定,其中在服务方面指出,公共图书馆应当免费向社会公众提供下列服务:文献信息查询、借阅,阅览室等公共空间设施场地开放,公益性讲座、阅读推广、培训、展览,国家规定的其他免费服务项目。


导游不得擅自变更行程、诱骗游客购物

  据悉,为规范导游执业行为,提升导游服务质量,保障导游合法权益,促进导游行业健康发展,国家旅游局发布《导游管理办法》(以下简称办法),办法对导游执业的许可、管理、保障与激励、罚则等作了明确规定,自2018年1月1日起施行。


  办法规定,国家对导游执业实行许可制度。从事导游执业活动的人员,应当取得导游人员资格证和导游证。国家旅游局建立导游等级考核制度、导游服务星级评价制度和全国旅游监管服务信息系统,各级旅游主管部门运用标准化、信息化手段对导游实施动态监管和服务。


  此外,根据办法,导游在执业过程中不得有下列行为:擅自变更旅游行程或者拒绝履行旅游合同;擅自安排购物活动或者另行付费旅游项目;以隐瞒事实、提供虚假情况等方式,诱骗旅游者违背自己的真实意愿,参加购物活动或者另行付费旅游项目;以殴打、弃置、咒骂等方式,强迫或者变相强迫旅游者参加购物活动、另行付费等消费项目;获取购物场所、另行付费旅游项目等相关经营者以回扣、佣金、人头费或者奖励费等名义给予的不正当利益等。

外卖商户应有实体门店 外卖容器应安全无害

  为加强网络餐饮服务食品安全监督管理,规范网络餐饮服务经营行为,保证餐饮食品安全,保障公众身体健康,食品药品监管总局近日发布《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(以下简称管理办法),自2018年1月1日起施行。


  管理办法明确了“线上线下一致”原则。规定,入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证,并按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动,不得超范围经营。网络销售的餐饮食品应当与实体店销售的餐饮食品质量安全保持一致。县级以上地方食品药品监督管理部门查处的入网餐饮服务提供者有严重违法行为的,应当通知网络餐饮服务第三方平台提供者,要求其立即停止对入网餐饮服务提供者提供网络交易平台服务。


  此外,管理办法对送餐人员和送餐过程进行了要求。规定,送餐人员应当保持个人卫生,使用安全、无害的配送容器,保证配送过程食品不受污染。送餐单位要加强对送餐人员的培训和管理。配送有保鲜、保温、冷藏或冷冻等特殊要求食品的,要采取能保证食品安全的保存、配送措施。

出行变化

  12月28日,记者从北京市交通委获悉,12月30日起,凡持有标有“交通联合”标识的京津冀互通卡,均可在北京地面公交(除定制商务公交)、轨道交通线路及京津冀区域内接入省级平台城市的指定线路刷卡乘车。同时,3条地铁新线也将于12月30日起开通。明年起我们的出行将更加快捷便利。

“一卡走遍京津冀”出行模式已初步形成


  据北京市交通委相关负责人介绍,京津冀交通一卡通互联互通工程是落实京津冀协同发展国家战略,交通一体化先行的重要举措,也是便民、利民、惠民提升京津冀区域百姓出行的一项重大民生工程。经过三年的时间,12月30日起,凡持有标有“交通联合”标识的京津冀互通卡,均可在北京地面公交(除定制商务公交)、轨道交通线路及京津冀区域内接入省级平台城市的指定线路刷卡乘车。


  至此,北京市公共交通基本实现与京津冀区域内接入省级平台城市(天津市、河北石家庄、保定、廊坊、张家口、唐山、秦皇岛、承德、沧州、邢台、邯郸、衡水)的互联互通,“一卡走遍京津冀”的出行模式已初步形成。


  记者了解到,京津冀互通卡在发卡地刷卡享受发卡地公共交通刷卡优惠政策;跨区域使用时,乘坐地面公交享受当地现行刷卡优惠政策,乘坐轨道交通按当地票价执行。


  该负责人指出,目前,北京市已与京津冀区域内接入省级平台的城市实现互联互通,京津冀区域外计划实现互联互通的城市正在进行全面的测试,预计2018年1月底将实现50个城市(含京津冀区域内)的互联互通。2018年,北京市将进一步按照交通运输部的要求,继续开展互通城市的测试工作,力争实现与更多城市的互联互通。

地铁运营里程增至608公里 3条新线开通



  值得注意的是,北京首条磁悬浮地铁S1线、国内首条全自动运行地铁燕房线、现代有轨电车三条地铁新线将于12月30日开通。北京市交通委主任周正宇在访谈中透露,届时,北京地铁运营线路将达22条,运营里程增长至608公里。


  记者了解到,S1线共设8站,分别为苹果园站、金安桥站、四道桥站、桥户营站、上岸站、栗园庄站、小园站及石厂站。燕房线起自房山区阎村东站,向西跨过西六环后,经阎村、房山城关,西至燕山地区和周口店。西郊线设6座车站,在巴沟站同地铁10号线进行换乘,主要服务于香山公园、北京植物园、玉泉郊野公园和颐和园。


  同时,记者从京港地铁获悉,地铁16号线农大南路站和14号线平乐园站也将于2017年底正式开通。据悉,平乐园站的开通,将方便去往平乐园周边地区的乘客,有效缓解平乐园附近的路面交通压力。目前车站已做好设备设施调试和各项维修、保障工作,为乘客提供安全、快捷的出行服务。


  此外,周正宇表示,12月31日,连接通州与北京东站、北京站、北京南站、北京西站的市郊铁路城市副中心线以及怀密线也将开通试运营。今后北京地铁路网在加密城区内建设的同时,将逐步向郊区延展。

6条地铁线延长末班时间 满足乘客夜间出行需求



  12月28日,记者从北京地铁公司获悉,为了满足乘客夜间出行的需求,经过细致研判和科学论证,北京地铁公司决定,在保证夜间4个小时施工、检修作业时间的基础上,根据实际客流情况,延长部分线路末班车时间。


  具体调整为,1号线在每周五延长末班车的基础上,12月30日起每天末班车时间都会延长,上行(开往四惠东方向)末班车延长35分钟,下行(开往苹果园方向)末班车延长15分钟。


  另外,12月30日起2号线内环(积水潭—东直门—复兴门—积水潭)末班车延长18分钟;八通线双向末班车延长18分钟;昌平线双向末班车延长30分钟;亦庄线双向末班车延长18分钟;房山线上行(开往郭公庄方向)末班车延长23分钟,下行(开往阎村东方向)末班车延长25分钟。


  在延长以上线路末班车以外,北京地铁公司还将于2018年1月2日采取部分线路缩短列车运营间隔的措施,继续提升运力。亦庄线早高峰8:00前,列车运行间隔由5分25秒缩至4分30秒,运力提高20.4%;早高峰8:00后,列车运行间隔由5分25秒缩至5分钟,运力提高8.3%。


  此外,为配合房山线阎村东站开通运营,北京地铁公司新编制了房山线运行图,早高峰7:40前列车间隔由4分40秒缩至4分30秒,运力提高3.7%,7:40后列车间隔由5分10秒缩至4分40秒,运力提高10.7%,晚高峰间隔由5分10秒缩至4分30秒,运力提高14.8%。

信息来源:北京参考

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